融资调研报告

时间:2026-04-02 18:24:24
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  融资调研报告 篇1

——对CY县民企融资情况的调查

内容提要:民营经济是县域经济长远发展后劲之所在。县域民营经济在迅速发展的同时,也面临着诸多困难,尤以融资困境最为突出。认真研究并寻求民营企业的融资途径,促进民营企业以及县域经济的持续稳定增长具有重要意义。本文试图通过对CY县部分民营企业的调查,着重分析欠发达县市民企融资实症,进而找出影响县域民企融资难的主要原因,并提出了自己的解决这个问题的几个途径。

关键词:民营企业;融资;信用

自1997年以来,由于国有企业资产重组、人员分流和产品结构调整,使得国有经济拉动经济振兴的作用明显减弱,与此形成对照的是,民营经济异军突起,得到了蓬勃发展,成为保持国民经济持续增长的主力军。

县域经济是国民经济的基础,其总量占到全国GDP的50以上,其中民营经济既是主要支柱,又是县域经济长远发展后劲所在。县域民营经济在发展中面临着诸多困境,尤以融资困境最为突出,成为制约县域民营经济发展的决定性因素。认真研究并寻求民营企业的融资途径,促进民营企业以及县域经济的持续稳定增长具有重要意义。本文通过对CY县部分民营企业的调查,试图分析欠发达县市民企融资实症,进而探索解决问题的合适途径。

一、民营企业融资实症

本次调查,我们主要采用调查问卷和重点调查相结合的办法,共走访调查了30户民营企业,并选择了该县森工、矿业两大支柱行业的其中6户经营效益较好、3家经营较为困难的企业作为重点调查对象,这9户企业20__年实现利税3830万元,占当年该县财政总收入的41.9。通过调查,我们认为,目前该县民营企业的融资情况有以下特点:

1、自有资金少,融资需求强。20__年末,调查企业实收资本金为1__0万元,比20__年增加20xx万元,增长22.4;所有者权益达19797万元,增长78.2。资产负债率虽由20__年的57下降到20__年的54,下降3个百分点,但企业自有资金比率仍然很低,80以上的资金终需通过融资解决。从短期偿债能力上看,20__年末,调查的9户企业流动比率为1:15、速动比率为0.68,短期偿债能力明显较弱,而流动负债与长期负债的比率却高达4.1,说明了调查企业主要靠负债经营,尤以流动负债为主,中长期贷款极为有限。

2、融资渠道窄。当前,我国资本市场已形成股票、债券等六大类融资方式,但除少量信贷资金外,民营企业很难通过其他渠道获取资金。绝大多数民营企业的中长期投资,主要靠非正规、小范围的集资或股权融资取得。目前该县9户企业有的资产过亿元,但无一户上市融资。CYXX钨制品有限公司曾有上市融资的想法,但最后也是不了了之。目前9户调查企业的融资渠道主要有银行贷款、内部集资、企业间相互融资、民间借贷和其它,分别占69.5、15.8、8.1、5.5、1.1。

3、贷款满足率低。据调查,该县民营企业无论在创业初期还是发展期,都主要依赖内部资金。初始资本90以上来自企业主要所有者、创业队伍以及他们的家庭。调查企业中,贷款余额只有19119万元,其中信用社占51、农行占24、工行占19、中行占6。而在各国有商业银行的20__年贷款余额中,非公有制经济贷款约占37左右。20__年15户企业向银行申请了贷款97笔、金额19400万元,但实际贷款只有8户、34笔、金额6831万元,满足率分别为53.3、35.1、35.2。

4、“贫富”融资待遇差别悬殊。一些效益较好、规模较大、信誉优良的民营企业在贷款满足率上比较高。如CYXX钨制品有限公司、江西YS有限公司等企业共申请了21笔贷款,全部得到了满足,但这部分企业非常少,约占7.7。而大多数刚刚处于上升阶段,即处于创业和启动阶段的企业,信贷资金需求特别旺盛,但其发展前景的不确定性和高收益与高风险并存的状况,迫使信贷人员慎之又慎,即使符合贷款条件,也难以得到贷款支持。

5、融资期限不能满足企业的发展要求。在当前融资体系中,对民营企业的贷款期限通常在1年以内。由于投资项目审批制度改革尚未到位,而且银行担心长期贷款带来的风险,目前,银行很难为中小企业真正开放基建和技改贷款。调查的9户企业,虽然仍有3935万元的长期借款,但也是原国有企业转制后转贷所至。由此造成了企业不得不采取“短贷长用”的办法以满足自身的发展需要,致使许多民营企业错失了二次创业的良机。

二、民营企业融资难的原因

据从民营企业调查和走访各金融机构所反馈的情况看,目前融资难、贷款难原因突出表现在以下诸多方面:

1、民营企业整体素质相对较差。其一,民营企业管理薄弱,缺乏健全的财务核算制度及相关资料,银行难以查询和掌握企业的资产负债、财务经营及信用等方面的真实情况。其二,大多数民营企业起点低,经营规模小,原始积累不多,资产总量偏少,产品档次不高,技术装备落后,市场竞争力不强。其三,民营企业数量多,组织形式和布局十分松散,变动性大,银行难以掌握其具体情况,也导致了银行的恐贷、惧贷。

2、民营企业负债率高、信用度低。一是负债率较高。所调查企业中,20__年平均资产负债率为54.4,其中负债率超过60的有8户,占53.3,而目前银行贷款的基本条件之一就是负债率需在60以下,调查中有40的企业未贷到款就是负债率过高所致;二是旧贷未清。逾期现象不少,企业不按期还贷或无能力还贷是银行拒绝贷款的一个重要原因。据统计,有1/4的企业存在逾期贷款,在申请了贷款又未得到满足的企业中有80属于这种情况;三是信用度较低。有些企业申请贷款时想方设法说服银行,一再保证按期还款,可一旦贷款到手,因害怕代款难,再贷更难,宁可多付利息,就是不愿还贷;有的说“银行的钱是国家的钱,不花白不花,不占白不占。”银行的同志讲,由于一些企业赖账、逃债,几年来他们向

法院起诉上千起,虽起起胜诉,但收到手的款子却寥寥无几。至20__年底,全县逃废债企业达43户,逃废银行贷款3818万元,占贷款总额的7.6,企业信用的缺失,银行贷款更为谨慎。

3、民营企业信用等级较低。调查企业中,只有46.67的企业评了信用等级,其中评为A级以上的只有4户,占26.7,A级以下(含无级)的11户,占比高达73.3。一是因为“AAA”级要经过各专业银行省分行以上批,要法语较高;二是目前各商业银行信用评级均比照大企业标准,且各不相同,对民营企业极为不利,如工行的评级标准中,经营规模一项就占15分。对于经济欠发达的偏远山区县来说,无论从规模大小、资金实力、抗风险能力等方面,都无法达到这样的要求;三是由于该县多数民营企业财务制度不健全,财务报表没 ……此处隐藏50795个字……承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保等担保业务都没有开展,担保业务单一,没有深入开拓市场。

(二)银行与担保机构合作发展不平衡。目前,我市拥有10家商业银行,银行业金融机构的数量在烟台市名列前茅。但在经营过程中真正与担保公司合作的只有农信社和烟台银行2家,而烟台银行也是今年才开始与担保公司合作。其它银行由于内部系统、内部管理和体制等原因一直未与担保公司开展合作,并且没有对担保公司进行评级授信,银行业与担保合作之间的差距也是造成我市担保业务开展缓慢的原因之一。

(三)银行准入门槛不一。近年来,随着担保业的发展壮大,银行业金融机构已经认识到与担保公司开展合作可以有效防范风险,保证资产质量。但在准入方面,各行政策不一。除农村信用社、烟台银行、建设银行已准入外,其它银行对担保公司的准入条件不一,但大部分要求注册资本要在1亿元以上(货币出资要占注册资本的80%以上),对公司管理、风险管理、财务制度、资产结构都有严格要求。另外,工行要求担保公司与工行员工不存在关联关系,且原则上优先考虑地市级(含)以上政府投资组建并控股的专业担保公司,目前烟台范围内仅有三家(烟

台市信用担保有限责任公司、山东汇鑫担保公司烟台分公司、淄博信通担保公司烟台分公司);农行要求担保企业提供金融类财务报表(目前我市担保公司均为一般企业财务报表),要求技术人才不低于从业人员的30%,要通过农行内部评级达到AA级以上;中行要求担保机构控股方必须是政府或国有大型企业,要取得备案管理机关发放的《备案证》;恒丰、光大、邮政等几家银行目前尚无明确的担保准入条件或制度。而且,信用等级评定不规范。目前,各行都有自己的信用评定标准和条件,没有专门统一的信用等级评定机构对担保公司的信用状况进行评估,无形中加在了担保公司的经营难度。

(四)权利义务不对等。担保公司作为金融业中介机构,与银行业金融机构开展合作实际上银行风险控制和延伸,能有效分散银行风险,提高银行的信贷质量。但在开展担保合作过程中,受保企业都是由于抵押物不足或信用不高不能直接从银行融资的企业,担保风险相对较高。但在担保合作过程中,在风险承担上,银行要求担保公司承担100%的风险;在保证方式上,担保公司要承担连带责任,银行要求担保公司预存不低于保额10%-20%的保证金。担保公司风险加大,成本提高。

(五)信用信息不对称,缺乏专业人才。担保公司在开展担保业务时需要详细了解受保客户的信用信息和抵押物的有关资料,但目前人民银行建立的征信管理系统只有银行业金融机构可以管理使用,担保公司无法共享到客户的信用信息资料,因此担保公司在开展担保业务前期考察时就需要拿出大量人力、物力来对受保客户进行调查,大大增加了担保公司的经营成本,降低了工作效率。各银行对担保机构的准入条件中大多对专业人才也有专门要求,目前我市担保机构专业人才缺乏,担保从业人员中仅有注册会计师1人,注册评估师1人,律师2人,人才结构不平衡,专业人才少也是制约担保发展的一个重要原因。

(六)企业负担重。企业在选择担保贷款时利率方面,银行一般在基准利的基础是上浮10%-30%,企业同时还要负担1.5%-2%的担保费,银行收取担保公司10%-20%的保证金,担保公司通常情况下也转嫁到企业身上,使企业负担进一步加重,企业通常情况下很少选择担保贷款。

三、加强融资担保的对策和建议

(一)加强行业管理。

目前我市担保机构尚没有明确的行业主管部门,一直以来归属于民营企业。而中小企业局也没有对担保机构进行行业发展规划、政策研究、行业指导、监督管理和业务考核等工作。下步我市应理顺担保机构行业管理关系,明确行业管理的主体和工作内容,加强部门协作,由主管部门对担保公司进行指导和监管,研究上级政策精神,特别是近期银监会制定下发了《融资性担保公司管理暂行办法》,财政部、工业和信息化部联合下发了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》等,制定担保业年度工作目标责任制和考核管理办法,不断完善担保业管理的制度措施,逐步实现担保行业制度化、规范化、自律化管理。

(二)加大政策扶持力度。

一是增加注册资本。给企业融资担保公司增加注册资本到1个亿,且货币出资要占注册资本的80%以上。

二是建立风险代偿机制。由财政出资建立风险代偿基金,为担保公司提供反担保,担保业务出现风险后由代偿基金暂为代偿,随着担保业务的发展,担保公司盈利后,由保费收入偿还代偿基金。三是建立补助奖励机制。探索建立担保机构业务奖励机制和呆坏账核销机制。对银行,每与担保公司合作一笔担保业务,根据年度担保额在金融生态环境考核中给予一定比例加分;对担保公司,每开展一笔担保业务,根据年度担保额度给予一定比例的奖励或补贴;对受保企业,根据缴纳保费额度给予一定比例的补贴;对政府出资的企业融资担保公司,鼓励其微利经营,降低保费收取比例,给予一定比例的风险拨备和预交保证金补助。四是建立担保考核办法。由财政拿出部分资金做为担保业考核基金,由主管部门牵头建立担保业考核办法,加强对担保公司和银行的担保业务考核。

(三)加强信用环境和信息平台建设。司法部门要进一步加大对失信行为、失信企业的打击力度,研究出台针对担保机构在抵押登记、诉讼保全等方面的工作细则,建立良好的社会信用环境,优化金融生态环境;人民银行要加强征信体系建设,建立以中小企业为主要对象,以信用记录、信用调查、信用评估、信用发布为主要内容的社会信用管理系统,并积极向上争取有关政策使担保公司能够共享该信息,充分掌握受保企业的信用情况,有利于开展担保业务;中小企业局要根据金融机构的有关要求,指导中小企业建立健全各种规章制度和财务制度,采取措施提高企业信用意识,帮助企业拓宽融资渠道,促进全市中小企业规范有序运营。

(四)加强担保公司自身建设。结合目前我市担保公司发展经营的具体情况,金融办、银监办和人民银行要根据银监会下发的《融资性担保公司管理暂行办法》及时帮助和指导担保公司建立健全公司管理制度、财务制度(包括有关报表)、风险管理制度、审保制度等。担保公司要本着服务全市中小企业促进经济发展的原则,适当降低保费收取比例,由担保公司承担保证金,切实减轻企业负担。另外,我市担保机构缺乏金融、财会、评估、法律等专业人才,按照市委市政府《关于进一步加强人才引进工作的意见》的精神,对担保机构应降低专业人才的有关标准,鼓励担保机构引进相关专业的大中专毕业生,进一步完善担保公司的相关制度和程序,使担保机构逐步走向制度化、规范化的良好轨道。

(五)建立沟通联系平台。建立银保沟通联系机制,利用金融联席会议这一平台,让担保公司和银行定期通报银保合作情况和银行业对担保机构的有关详细要求和标准,找出之间的差距,使担保机构及时了解和掌握有关信息,并根据银行的要求进一步调整和规范。担保公司要在前期工作的基础上,确定2-3家银行作为重点合作对象,签订战略合作协议;银行机构要对战略合作的担保机构出台优惠政策,降低准入门槛,降低保证金收取比例,帮助担保公司规范财务制度和审保制度,共同承担风险,切实加强担保公司与银行机构联系和合作。

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